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隨著廣交會召開,廣東金秋旅游季節(jié)也來到了。但是,在珠三角各大城市,一些騙子也“活躍”起來。加收團(tuán)費(fèi)、縮水行程、利用購物坑蒙詐騙、以辦理“異地港澳游”騙取錢財(cái)……不斷有外地游客上當(dāng)受騙,廣東旅游形象也因此受到嚴(yán)重?fù)p害
山西太原市來的朱先生沒有想到,到廣州的第二天就落入非法“特區(qū)游”的圈套。他在所住的天×賓館報(bào)名參加“深圳珠海特區(qū)兩日游”,團(tuán)費(fèi)為180元。但旅游車剛開上高速,導(dǎo)游就要每人多交230元的門票,并說次日的珠海游還要再交250元。一天下來,本來說好吃、住、行、游全包,但朱先生一頓飯沒吃到就被扔回賓館。在珠海,朱先生一行掏錢后只是到拱北口岸和珍珠養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)了一圈。
蔣女士的遭遇比朱先生更不幸,她在“深珠兩日游”中,被導(dǎo)游和“托”連蒙帶哄在深圳中英街多花了四五千元買了部舊攝像機(jī)。外地來廣州探親的張阿婆按照一張辦理“外地戶口港澳游”旅游宣傳單張的電話報(bào)名,交了3500元團(tuán)費(fèi)和個(gè)人資料,到出團(tuán)的日子才發(fā)現(xiàn)這個(gè)旅行社根本不存在,錢也沒了。
加收團(tuán)費(fèi)、縮水行程、利用購物坑蒙詐騙、以辦理“異地港澳游”騙取錢財(cái)……一段時(shí)間來,廣東各地旅游部門不斷接到關(guān)于非法“特區(qū)游”和利用旅游宣傳單張欺騙游客的投訴。廣東省旅游局官員對“特區(qū)游”現(xiàn)狀的評價(jià)是：非法“特區(qū)游”已經(jīng)成為旅游市場的“毒瘤”。
非法“特區(qū)游”已經(jīng)發(fā)展到團(tuán)伙詐騙
記者近日走訪廣州火車東站等口岸和廣州部分招待所、低星級酒店發(fā)現(xiàn),以代辦票務(wù)旅游的營業(yè)點(diǎn)為據(jù)點(diǎn),以小小的旅游宣傳單張為媒介,騙人的非法“特區(qū)游”甚為紅火。每逢節(jié)慶和展會,這些非法“特區(qū)游”的拉客仔更是頻繁到外地客商出入地區(qū)拉客,非法“特區(qū)游”的單張散發(fā)得遍地都是。
“特區(qū)游”曾經(jīng)是廣東旅游的名牌,來粵洽談生意或探親訪友的內(nèi)地游客選擇參加“特區(qū)游”,去看看深圳、珠海特區(qū)和中英街。但近年來,不法分子、冒牌旅行社從事非法“特區(qū)游”,騙子們首先在火車站、汽車站以及較多外地人出入地區(qū)和賓館設(shè)點(diǎn),或用旅游宣傳單張招徠游客,然后在旅游車上、景點(diǎn)和購物商店設(shè)計(jì)坑騙宰客,嚴(yán)重的更采取脅迫游客手段公然騙財(cái),并且已經(jīng)發(fā)展到團(tuán)伙作案。
旅游質(zhì)監(jiān)人員向記者透露,非法“特區(qū)游”已經(jīng)從幾年前的賣豬仔,發(fā)展到勾結(jié)商店,通過團(tuán)伙控制對游客實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣。往往一輛旅游車上,團(tuán)伙成員數(shù)量超過游客,采取幾個(gè)圍攻一個(gè)游客的方式對游客進(jìn)行詐騙。在廣州、深圳和珠海的旅游質(zhì)監(jiān)所,對“特區(qū)游”的投訴占全部投訴的比例已經(jīng)超過4成。
非法“特區(qū)游”的營業(yè)點(diǎn)和拉客仔遍布廣深珠三地的口岸和外地游客集中地區(qū),目前已經(jīng)蔓延至中山、東莞等外來人口較多的地區(qū),他們往往假冒旅行社之名招徠游客。在廣州火車東站出站大廳,記者拿到一張封面為“中國國際旅行社”的單張,赫然印著“全國十佳旅行社”的稱號以及同港中旅類似的LOGO,單張上如此自我介紹：“我社是廣州市旅游局主辦的‘廣州一日游’承辦單位之一,在我社的帶領(lǐng)下您可以‘一日讀懂兩千年’……”記者當(dāng)即向廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所查詢了單張印的旅行社名稱和許可證編號L-GD-GH00109,證實(shí)是子虛烏有。首先是廣州并沒有注冊為“中國國際旅行社”的旅行社,與此名相關(guān)的是廣東最大的兩間旅行社廣東省中國旅行社有限公司和廣東國旅股份有限公司,廣東省的國際旅行社的許可證為L-GD-GZ后面5位數(shù)字而非GH。
但是,要讓一個(gè)普通游客識別這樣的騙人招數(shù)很難。
廣州正規(guī)旅行社不經(jīng)營“特區(qū)游”
在口岸和賓館這些非法“特區(qū)游”猖獗的地方,很難看到廣東正規(guī)旅行社的身影。廣東中旅在接受記者采訪時(shí)表示,主要針對常住人口市場的本地正規(guī)旅行社,一般將營業(yè)點(diǎn)設(shè)置在常住人口流量大的鬧市,很少設(shè)在口岸和賓館。其實(shí),多年來非法“特區(qū)游”猖獗,它們以低廉的“特區(qū)游”“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”價(jià)格擾亂市場,將正規(guī)旅行社趕走。
記者發(fā)現(xiàn),鋪天蓋地的非法“特區(qū)游”宣傳單張上,深圳和珠海特區(qū)兩日游報(bào)價(jià)108元－118元,深圳或者珠海特區(qū)的一日游報(bào)價(jià)48元－58元。這樣的價(jià)格在正規(guī)旅行社連成本都不夠。正規(guī)旅行社的基本成本中,單是導(dǎo)游費(fèi)就需要50元一人,旅游包車“特區(qū)游”至少800－1000元,還要加上路橋費(fèi),和游客的餐費(fèi)和住宿費(fèi)。正規(guī)旅行社淡出“特區(qū)游”散客市場,非法“特區(qū)游”組織者就鉆了這個(gè)空子,假冒旅行社欺騙外地游客。騙子以不夠成本的價(jià)格收羅游客后,就采取各種坑騙的辦法從游客身上榨取錢財(cái)。
廣東旅游界權(quán)威人士也證實(shí)：非法“特區(qū)游”已經(jīng)基本占據(jù)了廣東“特區(qū)游”散客市場,“廣州正規(guī)旅行社都已經(jīng)不經(jīng)營‘特區(qū)游’。”旅行社介紹,目前廣東正規(guī)旅行社只接待外地合作伙伴交來的包團(tuán)“特區(qū)游”。
記者在非法“特區(qū)游”營業(yè)點(diǎn)走訪發(fā)現(xiàn),同幾年前相比,現(xiàn)在非法“特區(qū)游”的作案手段更加隱蔽,比如,有的宣傳單張標(biāo)價(jià)不再是明顯的負(fù)團(tuán)費(fèi)50－100多元,深圳、珠海兩日游報(bào)價(jià)468元,深圳或者珠海單日游168元。當(dāng)記者假稱太貴時(shí),營業(yè)點(diǎn)人員立即將價(jià)格打折到108元和50元。
而最新的騙人手段是,旅游商店采取不斷變更工商登記來逃避投訴和執(zhí)法,這在珠海的珠寶和名牌商店尤其突出。執(zhí)法人員介紹,往往“特區(qū)游”旅行團(tuán)剛剛出發(fā),商店就接到游客資料,然后迅速安排“老鄉(xiāng)”接待,花言巧語套近乎,最后將假冒偽劣珠寶順利高價(jià)賣給游客。待游客回鄉(xiāng)鑒定發(fā)現(xiàn)問題,再通過有關(guān)部門找到這家商店時(shí),商店已經(jīng)改名換姓。這些旅游商店的法人還是那一個(gè),商店的名字幾個(gè)月就換一次。不法分子鉆了法律的漏洞。
騙子同時(shí)還采取發(fā)放旅游宣傳單張施行電話報(bào)名、上車交錢的辦法,躲避執(zhí)法人員查處。游客上車后,騙子總是軟磨硬逼要游客加團(tuán)費(fèi)、購買商品,如果反抗,幾乎每輛車的后座都有幾個(gè)惡狠狠的大漢來維持“秩序”。客人想走都走不了。
誰來鏟除旅游市場的“毒瘤”
嚴(yán)格來說,打著旅行社的旗號騙人的非法“特區(qū)游”,已經(jīng)不是旅游質(zhì)量監(jiān)督所能管轄的。這些不法分子沒有旅游經(jīng)營許可證,多數(shù)也沒有工商營業(yè)執(zhí)照,大多是掛靠在賓館酒店,或者租賃火車站等口岸的地盤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營。他們打著旅行社的幌子,涉及的是坑蒙拐騙、團(tuán)伙詐騙等違法行為。
工商部門負(fù)責(zé)人表示,無證照經(jīng)營通常由行業(yè)主管部門牽頭,工商部門與其聯(lián)合執(zhí)法。廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所和公安、工商等部門曾多次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。但是,聯(lián)合執(zhí)法檢查一結(jié)束,非法“特區(qū)游”肯定照常營業(yè),沒有建立起市場監(jiān)管的長效機(jī)制。
不法分子的消息十分“靈通”,本領(lǐng)也很大。正規(guī)旅行社需要3天辦理的中英街證件,他們可以隨身攜帶整本證件現(xiàn)場填寫；聯(lián)合執(zhí)法還未出動,非法“特區(qū)游”已聞訊集體關(guān)門；列車未到站,身著列車員服裝的人已經(jīng)開始幫助不法分子派發(fā)“特區(qū)游”單張。廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人說：“關(guān)鍵還是抓源頭。”
采訪中,記者產(chǎn)生一個(gè)“假想”,如果賓館、酒店和口岸不提供據(jù)點(diǎn)給騙子,如果辦證機(jī)構(gòu)堵住給騙子“開綠燈”的一切途徑,如果在外地游客出入的公共場合對非法旅游單張攬客喊打,如果給正規(guī)旅行社辦理證件更多便捷,是不是會減少一些非法“特區(qū)游”的生存空間。據(jù)了解,僅在廣州,可以辦理出境游業(yè)務(wù)的正規(guī)旅行社就有99家。
廣東是國內(nèi)旅游的重要目的地、入境旅游的過境地和出境旅游的集散地。屢屢接到投訴,廣東旅游形象受到嚴(yán)重?fù)p害,廣東旅游部門深感壓力。無奈之際,深圳和珠海旅游局采取了通過手機(jī)短信方式,對抵達(dá)本地的外地游客進(jìn)行提醒。在非法“特區(qū)游”的主要客源地廣州,廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所曾考慮同通訊公司合作,通過向外地進(jìn)入廣州的手機(jī)終端發(fā)送“一些假旅行社在街頭派發(fā)的特區(qū)游傳單不可信”、“不要輕信外地戶口港澳游”等提醒信息,提醒外來游客引起警覺。但當(dāng)?shù)仉娦挪块T對這個(gè)短信發(fā)布提出了200萬元的設(shè)備和維護(hù)管理費(fèi)用,使得計(jì)劃最終未實(shí)現(xiàn)。
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