核心提示
醫(yī)保卡開始升級(jí)啦、二類精神藥品將不能隨便買到啦、商業(yè)銀行不能利用理財(cái)產(chǎn)品變相高息攬儲(chǔ)啦……
一批新規(guī)、新動(dòng)作今日起“上路”，將給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和百姓生活帶來(lái)深刻影響。
重點(diǎn)解讀
■社會(huì)保障卡今起發(fā)放，首批發(fā)放對(duì)象為新參加社會(huì)保險(xiǎn)和卡遺失損壞辦理補(bǔ)卡的市民
■明年7月起全面換卡，原有醫(yī)保卡和新卡仍可并行使用，2009年起原有醫(yī)保卡不再使用
■除勞動(dòng)保障和公積金管理功能，未來(lái)還能覆蓋公安、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等其他社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域
上圖:社保卡正面。下圖:社保卡背面。（陳立新 攝）
本報(bào)訊（記者 黃懷 通訊員 陳相秋）我市今日開始向市民發(fā)放社會(huì)保障卡，首批發(fā)放對(duì)象為新參加社會(huì)保險(xiǎn)和卡遺失補(bǔ)卡的市民，時(shí)間為今日起到明年6月。同時(shí)，原醫(yī)保IC卡停止發(fā)放，所有的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更換卡具，新舊卡可以同時(shí)刷卡看病。從2006年7月開始全面換卡，并將在2－3年內(nèi)完成。2009年元月1日后，全市統(tǒng)一使用新的社會(huì)保障卡，舊卡將不再使用。
社會(huì)保障卡是在原有醫(yī)保卡的基礎(chǔ)上升級(jí)而成的，市民手中原來(lái)持有的醫(yī)保卡將逐步全部換成社會(huì)保障卡，而個(gè)人醫(yī)保賬戶里的資金也將自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)到社會(huì)保障卡上。
目前我市現(xiàn)有參保人員76萬(wàn)人，預(yù)計(jì)每月新增加參保人員2.5萬(wàn)人。
功能
市民的“電子身份證”
社會(huì)保障卡除了可以刷卡看病之外，還將逐步擴(kuò)展為辦理社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生保健、社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、計(jì)生服務(wù)、人事教育、住房公積金查詢等社會(huì)事務(wù)。
小小的社會(huì)保障卡未來(lái)將具有信息存儲(chǔ)功能，社會(huì)保障卡卡面和卡內(nèi)均記載持卡人姓名、性別、居民身份證號(hào)碼等基本信息，卡內(nèi)標(biāo)志了持卡人的個(gè)人狀態(tài)（就業(yè)、失業(yè)、退休等），可以記錄持卡人社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶信息、職業(yè)資格和技能、就業(yè)經(jīng)歷、工傷及職業(yè)病傷殘程度、公積金繳交情況等信息。
社會(huì)保障卡可以作為市民的“電子身份證”。持卡人可以憑卡就醫(yī)，進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶結(jié)算；可以憑卡辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)；可以憑卡到相關(guān)部門辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取社會(huì)救助金，申請(qǐng)參加就業(yè)培訓(xùn)；可以憑卡申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇；可以憑卡辦理公積金支付申請(qǐng)等。社會(huì)保障卡就像是一把金鑰匙，市民憑借它，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)信息的共享和聯(lián)動(dòng)。
特征
社會(huì)保障卡與原醫(yī)保IC卡如何區(qū)分？
首先，兩者的樣子不同。原醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡正面為廈門工商銀行的廣告，反面印刷投保人的個(gè)人信息、彩色照片和一道磁條，作為投保人看病時(shí)的身份確認(rèn)。社會(huì)保障卡正面是國(guó)徽和“中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡”字樣，藍(lán)底；反面是持卡人的基本信息和照片，背景為日光巖圖案。
原醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡是我市根據(jù)廈門的實(shí)際情況自主發(fā)行的；社會(huì)保障卡的發(fā)行必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部的社會(huì)保障卡發(fā)行注冊(cè)、密鑰申領(lǐng)、PSAM卡申領(lǐng)，并經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部的社會(huì)保障卡通用測(cè)試后才能正式發(fā)行。
兩張卡的功能也大不相同。原醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡的應(yīng)用主要在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，即用于持卡人門診、住院以及醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算；社會(huì)保障卡的應(yīng)用將覆蓋到整個(gè)勞動(dòng)保障領(lǐng)域和公積金管理領(lǐng)域，并將逐步擴(kuò)展到公安、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等其他社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。
另外，發(fā)卡對(duì)象也不同。原醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡的持卡人主要是參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人員；社會(huì)保障卡先在城鎮(zhèn)從業(yè)人員、離退休人員中發(fā)放，逐步實(shí)現(xiàn)市民一人一卡。
辦理
一張社保卡申領(lǐng)需等三十天
市民首次辦理社會(huì)保障卡，需在地稅部門辦理投保登記手續(xù)，于5個(gè)工作日后，到參保單位所在市、區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理制作社會(huì)保障卡手續(xù)，制作期為自受理申請(qǐng)之日起30天。
市民需提供身份證復(fù)印件一份，一寸免冠照片一張，照片要參照二代身份證的標(biāo)準(zhǔn)。
自2006年7月起至2008年12月止，市民原有的醫(yī)保IC卡可由參保單位到單位所在市、區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更換為社會(huì)保障卡，以個(gè)人身份參保的個(gè)人到所在區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更換為社會(huì)保障卡。
遺失補(bǔ)卡須憑本人身份證或戶口簿原件到各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理掛失、更換手續(xù)，也可通過(guò)12333電話呼叫中心辦理掛失手續(xù)，掛失后5個(gè)工作日內(nèi)參保人員須持本人身份證原件到各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理掛失、更換手續(xù)。
根據(jù)廈門市物價(jià)局、財(cái)政局《關(guān)于社會(huì)保障卡工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，自2005年11月開始，首次辦理社會(huì)保障卡，以及因社會(huì)保障卡損壞、遺失換卡的每卡工本費(fèi)25元；從2006年7月起以原醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡更換社會(huì)保障卡的每卡工本費(fèi)保持不變，仍為20元。
新聞鏈接
一批民生新規(guī)走進(jìn)市民生活
二類精神藥品 普通藥店限售
今日起，原先在普通藥店就可買到的安定等常用二類精神藥品將被限售，只能在取得資格的藥品零售連鎖企業(yè)購(gòu)買。今年8月公布的《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》今起正式實(shí)施。
以前只要求運(yùn)輸CPS（藥用罌粟濃縮物）、鴉片膏需持國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦理的運(yùn)輸憑照。新規(guī)將品種的范圍拓展到所有的麻醉藥品、一類精神藥品，運(yùn)輸憑照由省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門辦理。同時(shí)，郵寄麻醉藥品、精神藥品，寄件人應(yīng)當(dāng)提交所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)管部門出具的準(zhǔn)予郵寄證明。條例同時(shí)規(guī)定，禁止零售麻醉藥品和一類精神藥品，同時(shí)禁止藥品零售企業(yè)向未成年人銷售二類精神藥品。
據(jù)了解，我市獲準(zhǔn)零售二類精神藥品的藥店約有18家。（本報(bào)記者 黃圣達(dá) 楚燕 實(shí)習(xí)生 張祎）
傳銷組織者和骨干 最高罰款200萬(wàn)
根據(jù)今起實(shí)施的《禁止傳銷條例》，“拉人頭”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”以及騙取入門費(fèi)等三種表現(xiàn)形式，將視為傳銷嚴(yán)加禁止。條例針對(duì)傳銷活動(dòng)中的不同人員設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)傳銷的組織者和骨干分子，設(shè)定了最高200萬(wàn)元的罰款。
變相高息攬儲(chǔ) 商業(yè)銀行將受罰
《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》和《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》今起實(shí)施（詳見(jiàn)本報(bào)今日18版“金融理財(cái)”）。其中規(guī)定，如果利用理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行變相高息攬儲(chǔ)，銀監(jiān)會(huì)將依據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
易制毒化學(xué)品藥品制劑 攜帶有上限
今起施行的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明。因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書和本人的身份證明，可以隨身攜帶第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過(guò)醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)須獨(dú)立運(yùn)作
由建設(shè)部公布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》今起實(shí)施，規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)，不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。（據(jù)新華社）
